- La nueva máxima autoridad de la entidad estatal tiene la principal función de ser el facilitador del crecimiento integral del Estado en estas materias, también para las personas y las empresas.
Alfredo Barriga, secretario ejecutivo de Desarrollo Digital, dice que el sentido de la plataforma digital es social o para la economía.
Por Álvaro Quijada B.
Santiago, Chile. 8 septiembre, 2010. Alfredo Barriga, CIO del Estado y secretario ejecutivo de la Secretaría de Desarrollo Digital del Ministerio de Economía, no es nuevo en estas lides. En los años 90 lideró la empresa Best con su hermano Juan Antonio, que fue pionera en fabricar el antivirus Oyster y que tuvo gran éxito. Con alianza con IBM tuvieron un crecimiento gigantesco, abriendo oficinas en Madrid y Miami. Luego experimentó la quiebra de su negocio debido al rápido y desmedido crecimiento. Y se reinventó y levantó nuevamente.
Antes de ser llamado por el Presidente Piñera, Alfredo Barriga fue consultor de empresas, en proyectos informáticos y profesor universitario. Siendo Ingeniero Comercial, toda su carrera ha estado ligada a la informática. Ha sido comprador, consultor, empresario, profesor y ahora Gestor de políticas públicas en Tecnologías de la Información. Como profesor ha dictado las cátedras de Gestión estratégica en TI, Marketing en Internet y Gestión del conocimiento. “Durante la campaña, si en algo hicimos química con el Presidente, fue en este desafío de llevar a Chile hacia la Sociedad del Conocimiento”.
Diálogo ministerial
Considera que vivimos un momento histórico “la última vez que pasamos un cambio de era fue en el siglo XVIII del Mercantilismo al Capitalismo. Y ahora estamos pasando del capitalismo al post capitalismo o la Sociedad del Conocimiento” que es más potente que la tierra, el capital o el trabajo.
Para alcanzar estos históricos momentos que se abren para Chile, el desarrollo digital debe ser la plataforma que lleve a Chile a incorporarse a la Sociedad del Conocimiento. “Es el norte al cual estamos apuntando. Porque la plataforma digital si no tiene un objetivo social o de economía, no tiene ningún sentido”, indica Barriga. Por ello, ya trabajan en facilitar las cosas para las personas, abriendo nuevos caminos laborales para emprendedores que usen las Tecnologías de la Información para ello.
¿Por qué el cambio de nombre de Estrategia Digital a este otro nombre de Desarrollo Digital?
Porque estamos buscando el Desarrollo Digital de Chile. La estrategia ya está armada. No pretendemos ser una entidad tan estratégica como operativa, que haga posible y materialice la realidad y el uso de plataformas digitales. Que exista un verdadero desarrollo digital a través de Chile. El tema estratégico tenía sentido en la anterior etapa donde se estaba diciendo dónde queremos ir.
Barriga sostiene que el compromiso del Presidente Piñera con el Desarrollo Digital es tan profundo que como candidato y luego Presidente ha estado en la cena anual invitado por los empresarios de la ACTI (Asociación de Empresas de Tecnologías de la Información).
Para materializar este compromiso, el pasado 2 de agosto se firmó el instructivo gubernamental que crea o modifica el comité Interministerial de Desarrollo Digital. Entre sus roles se destaca que será el coordinador de los gastos de inversiones de Tecnologías de la Información al interior del Estado, otorgándole una mirada corporativa de racionalización de inversiones. Ya está en marcha un comité técnico, “donde pusimos los primeros lineamientos de políticas públicas”.
Y si alguna vez se pensó que el Estado podía ser uno de los grandes violadores de patentes de software, hoy todo ello está superado. “Lo que queremos hacer es que todo lo que vaya con licencias, queremos que se haga con convenio marco de Chile Compra”. Aclara que todo proveedor que quiera venderle a una entidad pública “tendrá que pensar en el Estado, no en el Servicio Público “X””. Próximamente, luego que concluya un levantamiento de la infraestructura que tiene el Estado en materia de hardware y software, de los contratos de servicios de redes, de Internet, comenzará la racionalización.
A futuro, se quiere llevar a los organismos gubernamentales para que sus sistemas y bases de datos puedan conversar unos con otros y poder armar la inteligencia de negocios que se requiere para tener “plataformas comunes, homologar los servicios y a tener una visión integral de los datos del Estado, el Open Goverment”.
Para que el Estado no quede casado o amarrado con una sola tecnología, no habrá un solo proveedor de tecnologías, sino que varios. “Estamos buscando migrar de ser una entidad que compra o que solicita el desarrollo de soluciones ad hoc y luego las administra, hacia una entidad que contrata servicios. No está en el corazón de Estado ser una empresa de software o una empresa de informática. Y hoy día tenemos muchas empresas de informática metidas en el Estado”.
“Lo que estamos trayendo con esta administración es una visión Corporativa. Ver al Estado como un holding. Donde, obviamente, la plataforma del Estado debe ser homologable”, sentencia Alfredo Barriga. Agrega que lo primero que se impulsará es la iniciativa de la anterior administración llamada Plataforma Integral de Servicios Electrónicos del Estado (PISEE), consistente en que cada instancia que tiene el dato, lo envíe a la otra instancia que lo necesita a través de la PISEE. Con esto se espera ahorrar 100 millones de horas en trámites con el Estado, y dar cumplimiento a la Ley de Bases Administrativas 19.880, para compartir información que ya esté en el Estado.
Y para que las personas puedan ahorrar tiempo y dinero, se utilizarán recursos similares a las redes sociales. “Lo que está faltando es que conectemos los puntos: la sociedad con el Estado, a la sociedad con el mundo privado y al mundo privado con el Estado”. Y si no tiene computador, se pueden usar Biblioredes, con más de 400 equipos, Telecentros Chile Mi Barrio, con 200, Centros de emprendimiento de ChileCompra, que son 35. Y para los pagos, están en conversaciones con entidades bancarias para potenciar medios electrónicos, para pagos o para recibir abonos en caso de comercio electrónico.
Barriga ejemplifica que los avances realizados por el Alcalde Claudio Orrego en Peñalolén (INFOWEEK edición 182), en que dispuso un tótem para que la gente acceda a su ficha de protección social, así como la integración de datos para hacer más fáciles los trámites de las personas más pobres de la comuna. Agrega que con el Alcalde “nos conocemos hace mucho tiempo, nos apreciamos y nos ayudamos porque estamos por el bien de Chile con el uso de las TI”.
Emprendedores y exportadores
Aparte de lo anterior, el Estado está impulsando la digitalización de documentos, con el fin de ahorrar en uso de papel pero principalmente porque según el Desafío de Estocolmo (Stocholm Challenge), los procesos del Estado deben ser eficientes para favorecer al usuario final, y no sólo al propio Estado.
“Entonces, las horas que perdía la persona con su interacción con el Estado, ahora son parte del proceso. Por eso que estamos apuntando a ahorrar US$ 100 millones. Esos cien millones de dólares que estamos ahorrando en términos económicos significan US$ 500 millones de ahorro para el país. Van directamente a la Productividad Total de Factores (PTF). Y en la mayoría de los casos va directamente al bolsillo del usuario final”, precisa Barriga.
Finalmente, el Estado ya trabaja en transformar la plataforma Internet en una herramienta para que personas emprendedoras se transformen en exportadores. De aquí a 4 años, debiera haber 100.000 exportadores desde sus hogares. La idea original, del uruguayo Álvaro Lamé, transformó a 50.000 emprendedores en la segunda fuente de ingresos de exportación en su país y ya está siendo replicada en Chile. Un proyecto piloto ya partió en Peñalolén.
Los productos y servicios que los emprendedores suban a Internet lo harán en sitios consolidados en la materia (eBay, Guru.com y otros). En Uruguay la gente vende incluso servicios tales como cuentos, traducciones, diseño gráfico, diseño textil, audio, entre otros.
Chile está partiendo con 4 comunas más. “La idea es que tengamos 500 ejemplos concretos y casos exitosos y para el próximo año tener a 15.000 personas, y en 2014 llegar a los 100.000. “Significaría un ingreso de US$ 1.200 millones al año, que van directamente al bolsillo de las personas”. La capacitación se hará en un programa especial de Sence.
Desarrollo Digital también está apoyando a los ministerios. Con el Ministerio del Trabajo ayuda con la ley de teletrabajo; con Justicia para la desmaterialización de notarías archivos judiciales y conservadores; con el Mineduc para llevar tecnología al aula. Y en Salud cooperando para dar una visión integral de la salud y racionalizar los gastos de medicamentos.
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